Спикер Палаты представителей Майк Джонсон поделился законопроектом о помощи партнерам в четыре часа. Он представил этот план во время закрытого собрания в Палате представителей в понедельник, 15 апреля.
Джонсон сделал представление стратегии по продвижению иностранной помощи через Палату представителей, представляя четыре отдельных законопроекта о помощи Украине, Израилю, Тайвану и другим приоритетам национальной безопасности. Он заявил, что эти законопроекты будут рассмотрены и проголосованы к концу недели.
Тем не менее, некоторые консервативные законодатели выразили негодование с этой стратегией, требуя укрепления безопасности на границе с мексиканской точкой США в обмен на любую дополнительную помощь в Украину. Эти предложения не были включены в законодательный план Джонсона, который поднимает сомнения относительно его эффективности.
«Многие консерваторы очень разочарованы этим», - сказал депутат Марджори Тейлор Грин. «Он буквально нарушил свое обещание».
Джонсон представил свое предложение во время закрытой конференции Республиканской партии в подвале Капитолия в понедельник, после продолжительных обсуждений этой проблемы, которая разделила его партию и угрожал его лидерству.
План предусматривает первое процедурное правило, которое будет регулировать все четыре законопроекта: для Украины, Израиля и Тайваня будут отдельные счета, а четвертый будет сосредоточен на приоритетах национальной безопасности. Затем каждое предложение будет голосовать отдельно, в отличие от Сената иностранной помощи на сумму 95 миллиардов долларов, что объединило различные предметы в один пакет.
Четвертый законопроект, связанный с национальной безопасностью, будет включать в себя предложение о предоставлении помощи Украине за счет ареста российских активов; план предоставления части помощи в форме кредитов; А также новые санкции против Ирана после того, как Тегеран попал в выходные из Израиля.
Другой законодатель из Республиканской партии сообщил, что он также будет включать запрет на тикток и конвертируемые кредиты для оказания гуманитарной помощи.
Пошаговая стратегия Джонсона имеет уникальное преимущество, потому что они позволяют законодателям выбирать, какие части законопроекта Сената они хотят поддержать, а кто против. Чтобы сделать соглашение еще более привлекательным, оно позволяет вам вносить поправки к каждому предложению.
«На выходных мой телефон не подписывался со всеми депутатами, которые поделились своими идеями», - сказал Джонсон журналистам после закрытой встречи. «По моему мнению, из всех выраженных мнений достиг консенсуса заключался в том, что мои коллеги действительно хотели самостоятельно голосовать за эти меры, а не объединить их в один пакет, как это было сделано в Сенате».
Джонсон отметил, что текст законопроектов будет опубликован «немного раньше» во вторник, и он следует за правилом прихода, которое предоставляет законодателям 72 часа для ознакомления с законопроектами перед голосованием - это задержит работу Палаты, по крайней мере, в пятницу, что позже, чем планируется.
Тем не менее, план остается очень изменчивым, и вокруг него есть много вопросов, в частности, насколько далеко предложения Палаты представителей будут отклоняться от верхнего предела расходов Сената, и будут ли эти четыре законопроекта отправляться в верхнюю палату отдельно или в одном пакете.
Другим ключевым непредвиденным обстоятельством является реакция демократов на предложение Джонсона. Демократы в обеих палатах настаивают на том, что Палата представителей примет дополнительный законопроект, утвержденный Сенатом. Это позиция, которую лидер меньшинства в Палате представителей Хаким Джеффрис недавно подтвердил в понедельник утром.
Некоторые ведущие демократы, ожидающие детали законопроектов, выразили оговорку по стратегии Джонсона, особенно из -за отложенности дополнительной помощи украинским военным, в то время как оба палата отправляются на праздники на следующей неделе.
«Они еще не определили [законодательство], но у нас нет времени. У нас нет. Поэтому я очень скептичен», - сказал депутат Адам Смит, старший демократ в Комитете по вооруженным силам. «Украина находится на грани, и здесь кажется, что они готовятся вытащить пробку из гнезда. Это не так много, чтобы вытащить. Они переплетаются через пробку. Это не обязательно, это просто неправильное понимание серьезности ситуации и важности момента».
Реакция республиканцев на Джонсон на иностранную помощь в понедельник была неоднозначной: некоторые решительные консерваторы поддержали его решения, чтобы разбить приоритеты на отдельные законопроекты и ввести открытый процесс поправки, но в то же время выразил критику о отсутствии внимания к безопасности границ.
«Мне нравится тот факт, что Джонсон разделил их», - сказал депутат Эли Крейн из Аризоны после закрытого заседания конференции Республиканской партии, отмечая пропуск пограничной безопасности как «ужасный».
«Границы должны быть приоритетом», - добавил он. «Сколько раз мы слышали, что это холм, на котором мы умрем, да? И теперь он просто исчез. Мне это не нравится».
Конгрессмен Боб Худ из Вирджинии, председатель Кокуса Палаты представителей, поддержал эти взгляды, выразив приветствие для разрушения приоритетов и плана поправок, но в то же время выразил критику из -за недостаточного внимания к безопасности границ.
«Американский народ будет очень разочарован, если нам не потребуется границы для финансирования Украины, потому что мы практически объявили об этом за последние шесть месяцев», - сказал он.
Во время заседания Республиканской партии в понедельник заместитель Мэтта Геаза из Флориды призвал лидеров республиканцев задержать законопроекты о внешней помощи - даже если они были приняты на этой неделе - до их направления в Сенат. Это должно создать давление на лидеров демократов в верхней палате, чтобы посмотреть на представителей реформы пограничной гвардии, которые были исключены из обсуждения внешней помощи.
«Мы не должны оказывать какую-либо помощь другим странам, пока Сенат не рассмотрит HR-2»,-отметил Гайц, ссылаясь на законопроект о границе, принятый Палатой Республиканской партии Республиканской партии.
Другие республиканцы присоединились к критике, в том числе Грин, которая угрожала голосовать за отставку Джонсона через помощь в Украину.
После конференции перед журналистами Грин выразила свое решающее противодействие этому плану в его нынешнем виде, но не предоставила подробную информацию о том, когда - и планирует ли она инициировать свою резолюцию о отставке Джонсона.
«Я еще не решила эту проблему», - сказала она, но подчеркнула, что Джонсон «не станет спикером следующего конгресса, если нам повезло получить большинство».
Когда его спросили, останется ли он спикером до конца этого Конгресса, Грин ответил: «Это будет решено, как и в следующем:« Это все еще должно решить, как я уже сказал, я все еще обрабатываю то, что там слышал ».
И некоторые держали свои карты близко к своей груди, не выражая свою позицию, в то время как они анализируют предложение и ждут, чтобы понять детали.
«Мы увидим», - республиканский Чип Рой из Техаса ответил на вопросы о своем мнении о плане.
План Джонсона по внешней помощи будет перед первым испытанием, когда Палата представителей проведет процедурный голос, чтобы начать дебаты по законопроектам. Голосование за правила, регулирующие дебаты по законопроектам, обычно является обычной партийной процедурой, когда партия большинства голосует за партию меньшинства.
Но решающие консерваторы на протяжении всего этого Конгресса уничтожили голосование за протест против различных решений, принятых руководством Республиканской партии, что может произойти, потому что Палата представителей готовится рассмотреть законодательство о внешней помощи.
Крейн, который в прошлом выступал против голосования за правила, ответил журналистам, что мы «увидим», когда его спросят, будет ли он поддерживать процедурное голосование, и Худ сказал: «Я буду ждать, чтобы увидеть, как будет выглядеть правила».
Флоридский депутат Mills Mills выразил свое или ее не поддержание этого правила, если законодательство о иностранной помощи не разрешает ситуацию на южной границе и не включает HR 1, большой энергетический пакет Палаты представителей, который, по его словам, может помочь в финансировании иностранной помощи.
