Недавно украинские и международные СМИ активно обсуждают возможное влияние России на Гагаусию, автономный регион на юге Молдовы. Этот регион занимает особое место в политике и истории молдаваны, особенно после краха Советского Союза.
Тем не менее, существует много противоречий между Чисинау и Гагаужским Комуратом, которые резко усугублялись после начала полного вторжения в Россию в Украину. В то время как Молдавские власти серьезно осудили российскую агрессию, Гагаузия была на переднем крае «русского мира» в Молдове. В автономии они говорили о возможном разделении, угрожая появлению Чисинау другого сепаратистского про -русского региона.
Фото с Путином и «Мир»
Сразу после начала полного вторжения в Россию в Украину казалось, что Transnistria будет наиболее уязвимой точкой для Молдовы. Но Тираспол, осознавая свою повышенную зависимость от Чисинау и Киева, попытался дистанцироваться от войны.
Но власти автономии Гагауз, где всегда были сильные профессиональные настроения, решили не сдерживать себя. Он активно критикует Чисинау за резкий поворот в Европу и требует размораживания сотрудничества с Россией. Более того, они угрожают покинуть Молдову - например, если она решает объединиться с Румынией или даже «входить в какую -то организацию с наднациональными структурами» (читай: ЕС), «теряя часть своего суверенитета».
Катализатором обострения стала победа на выборах Башкана (голова) Гагаусии весной 2023 года Юджина Хусула, который никогда раньше не занимался политикой. Она прибывала из береговой партии олигарха, илана Шора, тюрьмы за кражу из бюджета Молдована в возрасте 15 лет.
Вскоре после выборов в Гагаузе власти Молдовы признали энтузиационную партию. В результате Хутсул присоединился к сообщению, но в отличие от предыдущих руководителей автономии, не вошел в правительство Молдована, в отличие от закона о специальном правовом статусе Гагаузии. Президент Maya Sandu отказывается подписать соответствующий указ, сославшись на тот факт, что Hutsul находится в «преступной группе».
Запрет партии не оттолкнул от Илана Шора желания участвовать в политике в Молдове. С 2019 года он прячется от справедливости в Израиле, и в этом году он переехал в Москву, откуда он продолжает свою политическую деятельность. Победа Хутсула была предоставлена массовым взяточничеством избирателей, обещает построить аэропорт и Диснейленд в Гагаузии (точнее, Гагаузияланд), а также агитация о дружбе с Россией и против присоединения Молдовы к ЕС.
Юджин Хутсул полностью разделяет линию своего босса партии. После победы на выборах в Гагауз она стала частью России, где она принята на самом высоком уровне и представляла почти лидера всей Молдованской оппозиции. В марте на мировом молодежном фестивале в Сочи Хутсул даже обсуждал Владимира Путина, сделав с ним общую фотографию.
Владимир Путин и Юджин Хутсул
В апреле глава Гагаузии снова отправилась в Российскую федерацию. Результатом поездки стало соглашение с Promsvyazbank - главным банком российского оборонительного сектора - о начислении государственных служащих Гагауза и пенсионеров пособий на карте «mir». Молдова не работает с российскими банками, но обход возможностей получения денег все еще существует. И если что -то не выйдет, ответственность за провал, как всегда, сможет рухнуть на Чисинау, что лишает гагаузи обещанных денег.
Читайте также: как Россия борется с Западом за влияние на Молдову
Конфликт над конфликтом
Профсусские настроения Гагауза в значительной степени связаны с историей. Эта тюркская этническая группа, которая исповедует православие, обосновалась на территории Молдовы в начале девятнадцатого века по приглашению Александра I, который хотел укрепить новые границы государства (Бессарабия была аннексирована к Российской империи в 1812 году). Гагауз был освобожден от налогов и услуг в армии, позволил провести ферму. С тех пор они имеют хорошее отношение к России.
После Второй мировой войны гагауз были подавлены и депортацией в качестве сообщников румынских фашистов, но, по их симпатиям, это не повлияло на Россию. Когда Молдован (затем переименован в Румынский) в 1989 году стал основным государственным языком, Гагауз и Транснестрия увидели угрозу в этом и объявили независимость в 1990 году. Но в Гагаусии это не пришло на войну. В 1994 году регион вернулся в Молдову по автономии.
Молдованские власти часто приводят этот случай в качестве примера успешного решения этнотерриториального конфликта и предлагают Transnistria вернуть те же условия-права на автономию без федерализации. Однако в Тирасполе они не спешат соглашаться, видя, насколько трудными отношения Чисинау и комитета после реинтеграции.
Несмотря на возвращение в Молдову, Гагаузи постоянно конфликтует с властями Молдована, обвиняя Чисинау в неспособности наблюдать за их автономными правами и свободами. Они наиболее возмущены тем, что статус автономии не был закреплен в Конституции, хотя поначалу они согласились. В Чисинау отрицается, что в законе о специальном правовом статусе подробно описывается все права и полномочия Гагаузии, и поэтому нет необходимости менять Конституцию.
Конфликты также возникли на лингвистической почве. 68,2% Гагауза все еще не говорят на государственном языке. Образование проводится на русском языке, и даже Гагауз изучается необязательным. Комрат упрекает центр в нежелании открытия новых школ в румынском языке по автономии. Столица считает, что учебные центры достаточно, но Гагауз не хочет изучать государство.
Внешняя политика является еще одним постоянным источником конфликта. Если, даже под про -русскими властями, Кишин смог сбалансировать между Москвой и Западом, то Комрат всегда стоял на четких профессиональных позициях. В 2014 году, когда Молдова подписала соглашение об ассоциации с ЕС, Гагаузия провела референдум о присоединении к таможенному союзу. В то же время был принят закон о отсроченном суверенитете, который определяет право Гагауза на то, что он отдает от Молдовы, если он теряет «статус независимого государства».
Чисинау не признал легитимность референдума, но Москва поддержала его словами. Кремль всегда использовал профессиональные настроения в Гагаузи и Транснестрии, чтобы сохранить Молдову в области их интересов.
Например, политики Гагауза всегда обвиняли Чисинау в создании искусственных препятствий для торговли с Россией, хотя в 2005 году это было ограничено импортом молдованских продуктов в 2005 году, от которой Гагауза получил травму. Был критик для угнетения прав России, говорящего на Гагаузе, запрет на вещание российских телеканалов, принудительная передача рекордов, хранящихся от русского в румын, и в целом неуважение к Гагаузу как таковому. В целом, хороший пример для урегулирования Траннесирсина по делу Гагауза не было.
Читайте также: конфликт в стороне. Почему никто не пытается решить проблему с трансгирсином
Взаимозависимые отношения
Однако даже после всех недавних обострений Комрат все еще не готов к резкому эскалации отношений с центральным правительством в рамках сценария Транснетриана. Несмотря на всю сложность отношений, автономия глубоко интегрирована в политическую, финансовую и экономическую жизнь Молдовы.
Башхан назначил место в правительстве Молдовании (хотя с Юджином Хутсулом, мы помним, ситуация отличается), а народная ассамблея - местный парламент - может повлиять на решения Чисинау, если они повлияют на интересы Гагауза. В то же время центральное правительство не имеет права вмешиваться в работу депутатов Башкана и Гагауза. Проведение выборов, формирование исполнительных и законодательных органов также являются прерогативой автономии.
Компетентность властей Гагауза также включает в себя развитие и распространение местного бюджета. В то же время, Чисинау имеет право контролировать расходы на средства, поскольку Гагаузия является наиболее субсидированным регионом: 70% бюджета региона падает на субсидии из государственного бюджета Молдовы, и только 30% формируются за счет своих собственных налогов и сборов. Почти все налоги, собранные в Гагаузии, остаются в местном бюджете, хотя другие регионы первоначально передают их штату.
Многочисленные преимущества и гранты грагуса объясняются бедностью региона. Средняя заработная плата не превышает 450 долларов (показатель All -Moldovan составляет 600 долларов США). Кроме того, автономия расположена в ландшафте степи и постоянно испытывает нехватку воды. В таких обстоятельствах трудно развить сельское хозяйство в таких обстоятельствах - это сложно и без дополнительной поддержки.
Международные доноры - Турция и Европейский союз - также помогают Гагаузу. Деньги идут на строительство дорог, больниц, школ, детских садов, водоснабжения. В результате инфраструктура в профессиональной гагаузии начала развиваться быстрее, чем в молдовановых регионах, поддерживающих про -европейский вектор. Но Чисинау готов заплатить эту цену, чтобы он больше не был упрекнут игнорировать проблемы автономии.
Гагаузия также встроена в отношения внешней торговли Молдовы. Местные предприниматели активно пользуются возможностью свободной торговли с ЕС, каждый год увеличивая оборот с европейским рынком. Таким образом, в 2022 году доля ЕС в экспорте Гагауза (в основном алкоголь и сельскохозяйственные продукты) превышала 42%. Для сравнения, доля России всего 8%.
ЕС также является основным направлением трудовой миграции Гагауза. Как и жители других регионов Молдовы, Гагауза получает в большом гражданстве румынского гражданства, чтобы облегчить их пребывание на Западе. Между тем, число граждан Молдована, которые работали в России, в последние годы неуклонно сокращалось. И Gagauz Эта тенденция также применяется.
Вы не будете называть внешнюю политику товарища, а Чисинау также непреодолимый. Конечно, отношения Гагауза с центром улучшились, когда в Молдове находились профессиональные партии, будь то Коммунистическая партия Владимира Воронина или Социалистическая партия Игоря Додона. Но также и Volodymyr Plahotnyuk's Desty, у которой были правила страны, нашли общий язык с Гагаузом, пусть они подкупают местные элиты или обещают им позиции хлеба. Gagausia никогда не появлялась в Гагаузии, которая упростила задачу перейти в молдованские власти за их званиями политиков автономии.
Майя Санду, которая после прихода к власти в декабре 2020 года обещала объединить всех граждан Молдовы, сначала также хорошо справилась с Гагаузом. С помощью автономии начались крупные инфраструктурные проекты. Одним из них является строительство линий передачи из румынского города Исакча через вулкан Гагауз в Чисинау, чтобы уменьшить зависимость от поставки транснейстрной электроэнергии. Кроме того, близость гагаузии к портам Дунай подтолкнула развитие автономии земельного транспорта, особенно железных дорог.
Сезон выборов
Всего несколько лет назад казалось, что различия между точечным и Чисинау оставались в прошлом, и стороны начали диалог. Но российское вторжение в Украину снова вывело внешнюю политику на первый план. Гагаузии нуждалась в Илан Шоре, чтобы дестабилизировать ситуацию по всей Молдове. Россия также заинтересована в России, которая из -за агрессии против Украины утратила поддержку большой части молдавского общества. Чтобы восстановить влияние и поставить под угрозу президента Санду, Кремль готов сочетаться с кем -либо. Даже с берегом, которому недавно было запрещено войти в Россию по обвинению в финансовом мошенничестве.
Этой осенью этой осенью президентские выборы в Молдове открывают новые возможности для эскалации. Шор, который явно станет главным экспрессом интересов Кремля, не может участвовать в гонке, но обещает назначить одного кандидата от оппозиции. В апреле он собрался в Москве верных политиков, объединив их в блок победы. Вся элита Гагауза присутствовала на росте российской столицы, и Башкан Хутсул даже стал исполнительным секретарем ассоциации.
Перспективы избирателей как «побед» и кандидата кандидата от оппозиции сомнительны. Но ключевой целью Москвы в Молдавии-выборах-2014-не выигрыш проруссийских сил, а в том, чтобы встряхнуть про-европейский консенсус, сформированный в стране и уменьшить популярность Санду. Так что после окончания войны с Кремлем, легче вернуть Молдову в профессиональный лагерь.
Тем не менее, будет нелегко реализовать даже такие ограниченные цели. Европейская интеграция поддерживается большинством жителей Молдовы, а у Санду есть все шансы на переборки. На всей власти профессиональных настроений в Гагаузии живут только 150 000 человек - менее 5% населения страны, поэтому жители автономии не окажут решительного влияния на избирательную картину. Кроме того, независимо от политических взглядов, гагаусы считают себя в основном гражданами Молдовы и не хотят серьезного противостояния с Чисинау. Они не выживают сами по себе, но надежды на помощь России нереалистичны, особенно из -за отсутствия общих границ.
Чтобы преодолеть Кремль и Шору, власти Молдавии пытаются установить прямой диалог с призраками (мэрами) из деревень Гагауз, обходящих Башкан. Кроме того, средства от государственного бюджета начали приходить непосредственно к руководителям муниципалитетов Гагауза (города с особым статусом) и деревень.
Формально, что ничего не изменилось, но для Башкана и ее команд, которые до сих пор мало что можно представить населению, за исключением фотографий Путина, это стало серьезным ударом. Попытки властей Гагауза запретить руководителям деревень общаться с Чисинау, обходящим коммунацию. Шор вряд ли будет готов инвестировать в деньги Gagausia из вашего собственного кармана. И если его Protege Hutsul не возвращает контроль над средствами от государственного бюджета Молдовы, то его будет нелегко поддерживать популярность.
Тем не менее, корни недоверия Гагауза к Чисинау достигают гораздо глубже, чем мошенничество берега или Кремля. Рано или поздно Молдове придется разработать четкую программу построения отношений с автономией среды обитания. Но такой план на горизонте не виден.
