Что означают законопроекты, которые одобрила Палата представителей Конгресса США

В субботу Палата представителей Конгресса США, контролируемая республиканцами, одобрила законопроект о возможности конфискации активов РФ в пользу Украины и расширения санкций против России.

Законопроект был принят вместе с тремя другими законопроектами об иностранной помощи, в том числе – Украине.

Необычный пакет на общую сумму в 95 млрд долларов США разбит на четыре отдельных законопроекта, содержащих как саму помощь, так и запрет на соцсетевое приложение TikTok, которое, как подозревают в Вашингтоне, находится под влиянием Китая, введение санкций против Ирана и России, а также передачу конфискованных российских активов Украине.

«Это не идеальный закон, это не тот закон, который мы бы написали, если бы республиканцы руководили и Палатой представителей, и Сенатом, и Белым домом, — заявил спикер Палаты представителей республиканец Майк Джонсон накануне голосования. – Но это лучший вариант, который мы можем получить в предлагаемых обстоятельствах, чтобы выполнить эти действительно важные обязательства”.

Теперь рассказываем, какие еще решения приняла Палата представителей. Все это еще должно утвердить Сенат (ожидают, что это произойдет на следующей неделе) и затем подписать президент Джо Байден.

Конфискация активов РФ в пользу Украины

Главная цель законопроекта о санкциях – "мощные меры и политика для противодействия Ирану, Китаю и России".

За проект проголосовали 360 конгрессменов, против высказались 58.

В части, касающейся Украины, предусмотрена возможность конфискации в пользу суверенных активов РФ и расширение антироссийских санкций.

В частности, президенту США предоставляют полномочия применить процедуру конфискации суверенных активов с последующей передачей соответствующих средств в специальные фонды – Compensation Fund, Ukraine Support Fund.

При этом президент может согласовывать алгоритм передачи Украине конфискованных российских активов с государствами Группы семи, ЕС, Австралией и другими партнерами США.

Меры против России среди них предусматривают:

В целом стоимость российских активов за рубежом оценивают в 300 млрд долларов США. Из них только 6 млрд находятся в Соединенных Штатах. Большинство из них находятся во Франции, Германии и Бельгии.

Законопроект также включает санкционные меры против Ирана :

Законодательные меры против Китая :

Израиль: 26,4 млрд долларов США

Общее назначение помощи - "Помочь Израилю защититься от Ирана и его доверенных лиц, а также возместить средства, потраченные США на военные операции в ответ на недавние события". Под последними подразумевается нападение Ирана на Израиль и участие США в уничтожении ракет и БПЛА.

Из этой суммы 14 млрд уйдет собственно Израилю, а 9 млрд – на гуманитарную помощь в регионе.

Израиль должен использовать полученные средства для пополнения боеприпасов для систем противоракетной обороны "Железный купол" и "Праща Давида", а также на новые вооружения, которые, по словам его власти, могут понадобиться как в ближайшей, так и в долгосрочной перспективе.

Речь идет, прежде всего, о ракетах для систем ПВО, которые Израиль использовал для перехвата ракет, запускаемых боевиками группировки ХАМАС из сектора Газа за последние полгода.

Правда, сейчас эти запуски практически сошли на нет, поскольку ЦАХАЛ контролирует почти всю территорию сектора Газа, но Израиль говорит, что ему необходимо пополнить запасы, чтобы быть готовым к предстоящим нападениям, в том числе к перехвату ракет, запускаемых проиранской группировкой Хезболла. территории Ливана.

Интересный момент состоит в том, что в законе отдельно прописан запрет на финансирование Агентства ООН по оказанию помощи палестинским беженцам (БАПОР).

Израиль заявил, что его сотрудники принимали участие в нападении ХАМАС 7 октября, руководство Агентства отметило, что, получив доказательства, приняло немедленные меры, но администрация Байдена все равно приняла решение прекратить финансирование БАПОР.

За этот законопроект проголосовали 366 членов Палаты представителей, 58 были против.

Индо-Тихоокеанский регион: 8,12 млрд. долларов США

Общая цель помощи: “Продолжать усилия по противодействию коммунистическому Китаю и обеспечить его сдерживание в регионе”.

Приблизительно половина этой суммы выделяется на иностранное военное финансирование Тайваня и оказание помощи в укреплении обороны. Последняя выделяется как Тайваню, так и другим партнерам США в регионе.

Согласно Закону об отношениях с Тайванем, Вашингтон юридически обязан предоставлять острову оружие для самозащиты. Ежегодно Тайвань получает от США вооружение на миллионы долларов.

Только в прошлом году Джо Байден подписал выделение Тайваня кредита на сумму, превышающую 80 млн. долларов США для покупки американских вооружений.

Китай неизменно выражал недовольство этими действиями Соединенных Штатов, ссылаясь на то, что Тайвань является частью Китая.

Более 3 млрд долларов выделяют на развитие инфраструктуры для подлодок, в том числе инвестиции на строительство сухих доков.

Скорее всего (хотя об этом прямо и речь не идет) эта сумма выделена в рамках партнерства по региональной безопасности AUKUS, куда входят Соединенные Штаты, Великобритания и Австралия.

В уставных документах, в частности, говорится, что США и Британия помогут Австралии в приобретении атомных подлодок.

Официально AUKUS был создан не для того, чтобы противостоять Китаю, но большинство аналитиков считают, что подлодки являются важной частью стратегии сдерживания военно-морской экспансии Пекина.

Законопроект приняли 385 голосами против 34, демократов среди голосовавших было больше, чем республиканцев.

Почему теток вместе с санкциями и помощью?

Многие эксперты и журналисты уже неоднократно спрашивали: как так получилось, что законопроект о принудительной продаже тиктока оказался в пакете иностранной помощи, который наконец-то приняла Палата представителей?

Корреспондент BBC в Северной Америке Энтони Зуркер считает, что это сделали для того, чтобы подсластить таблетку тем консервативно настроенным конгрессменам, которые выступали против помощи Украине, но при обуздании Китая.

Одновременно это и способ давления на Сенат, вот уже два месяца не одобряющий утвержденный большинством Палаты представителей закон, обязывающий китайскую компанию ByteDance либо продать текток, либо уйти с американского рынка.

Включив положение о текток в общий пакет помощи, настроенные против Китая конгрессмены обеспечили его прохождение через Сенат, поскольку те сенаторы, которые хотят как можно быстрее помочь Украине и Израилю, будут вынуждены "проглотить" и запрет на текток.