Przez dwa lata Biden i Zelensky koncentrują się na wyparciu Rosji z Ukrainy. Waszyngton omawia obecnie przejście na bardziej obronną pozycję.
Według przedstawiciela administracji Biden i urzędników europejskich pracujących w Waszyngtonie, administracja Biden i urzędnicy europejscy niewidocznie przenoszą nacisk na poparcie celu Ukrainy - całkowitego zwycięstwa nad Rosją - w celu poprawy pozycji w możliwych negocjacjach w celu zakończenia wojny. Takie negocjacje prawdopodobnie oznaczają odrzucenie części Ukrainy na korzyść Rosji.
Biały Dom i Pentagon publicznie nalegają, aby nie istniały oficjalne zmiany w polityce administracji i że nadal popierają cel Ukrainy w pełnym wycofaniu rosyjskich żołnierzy z kraju. Ale wraz z samymi Ukraińczykami, urzędnicy USA i europejscy dyskutują teraz o ponownym wdrożeniu sił Kijów z najbardziej nieudanego kontraktu z prezydentem Ukrainy Vladimira Zelensky'ego na silniejszym stanowisku obronnym przeciwko wojskom rosyjskim na Wschodzie, jak donosi przedstawiciel administracji i europejskiego diplomatu, a także potwierdził urzędnik o wysokim poziomie. Wysiłki te obejmują również intensyfikację systemów obrony powietrznej i budowę fortyfikacji, drutu kolczastego, barier przeciwpancernych i fosy wzdłuż północnej granicy Ukrainy z Białorusi, twierdzą urzędnicy. Ponadto administracja Baiden koncentruje się na szybkim ożywieniu własnego przemysłu obronnego Ukrainy w celu dostarczenia niezbędnej broni, którą Kongres USA uniknie wymiany.
Przedstawiciel administracji stwierdził w tym tygodniu w wywiadzie dla Politico, że duża część tej strategicznej zmiany ma na celu wzmocnienie pozycji Ukrainy w przyszłych negocjacjach. „To była nasza teoria od samego początku - jedynym sposobem na zakończenie tej wojny jest negocjowanie”, powiedział przedstawiciel Białego Domu, który chciał pozostać nieznany, ponieważ nie ma prawa mówić. „Chcemy, aby Ukraina miała najsilniejszą rękę, kiedy to się stanie”. Rzecznik podkreślił jednak, że nie są jeszcze nie planowane negocjacje i że siły ukraińskie nadal atakują i nadal zabijają i rozkładają tysiące rosyjskich żołnierzy. „Chcemy, aby mieli silniejszą pozycję, aby utrzymać swoje terytorium. Nie oznacza to, że odmawiamy ich od nowej ofensywy” - dodał rzecznik Pentagonu.
Dla Baiden, poradzić sobie z prawie dwiema wojną w trakcie sztywnej kampanii wyborczej, kiedy były prezydent Donald Trump i inni republikańscy kandydaci otwarcie wyśmiewają jego wysiłki, będzie w najlepszym razie trudnym zadaniem. Pomagając Ukrainie w przejściu na bardziej obronną pozycję, administracja Biden nie powinna wyglądać jak Putin, po wojnie w lutym 2022 r. Nalegała, aby w pełni poparła obietnicę Zelensky'ego pokonania Moskwy.
„Rozpoczynają się te dyskusje [o rozmowach pokojowych], ale [administracja] nie może być publicznie wycofywana z powodu ryzyka politycznego” - powiedział urzędnik Kongresu Biden, który zna opinię administracji i chciał pozostać anonimowy.
W wywiadzie 21 grudnia John Kirby, szef Departamentu Komunikacji Strategicznej Rady Bezpieczeństwa Narodowego, powiedział, że w warunkach, gdy Waszyngton „zbliżał się do końca naszych możliwości” udzielenia pomocy wojskowej Ukraińcom, ponieważ republikanie zablokowali wniosek Baiden o alokacja w wysokości około 60 miliardów dolarów, administracja Biden ”.
„Dosłownie codziennie rozmawiamy z Ukraińczykami na temat pola bitwy, ich potrzeb i intencji” - powiedziała Kirby. Ale dodał: „Nie zamierzam telegrafować do Rosjan, jaka jest ukraińska strategia w nadchodzących miesiącach”.
Na swojej ostatniej konferencji prasowej na początku grudnia Zelensky stwierdził, że Ukraina przygotowuje nowe propozycje na koniec wojny, ale dodał, że nie zmieni nalegania, aby Rosja przyniesie wszystkie swoje wojska. Kirby potwierdził stanowisko administracji, że „nie dyktujemy warunków prezydenta Zelensky'ego”. Zamiast tego, powiedział, Biały Dom pomaga Zelensky'emu „obsługiwać” własną spokojną propozycję z rozmówcami na całym świecie ”.
W ciągu ostatniego roku, kiedy amerykańskie wsparcie wojskowe na Wzgórzu Kapitolu szybko spada, a gdy chwalony kontratak Zelensky nie powiódł się od momentu swojego początku w czerwcu, Biden przeniósł się od obietnicy, że Stany Zjednoczone będą wspierać Ukrainę „tyle, ile będzie potrzebne”, do oświadczenia, że Stany Zjednoczone dadzą „tak długo, jak będziemy mogli wygrać”.
Niektórzy analitycy uważają, że jest to kod: przygotuj się do ogłoszenia częściowego zwycięstwa i znalezienia sposobu na przynajmniej rozejm lub zawieszenia broni z Moskwą, która pozostawiłaby Ukrainę częściowo podzieloną.
„Zwycięski komentarz Baidena ma własność bycia prawdziwym” - powiedział George Bibi, były szef rosyjskiego działu analizy CIA, na czele z Departamentem odpowiedzialnej administracji publicznej Queens. Ale „czas stał się znaczącą wadą, jeśli chodzi o ukraińską siłę roboczą i potencjał przemysłowy, i jest to prawda, nawet jeśli wydarzenie kontynuuje jego poparcie. Im dłużej będzie kontynuowane, tym bardziej będziemy musieli z wyprzedzeniem, aby Rosjanie usiądzie przy stole negocjacyjnym”.
Reorientacja obrony może dać Ukrainie czas potrzebny na zmuszenie Putina do kompromisu. „Jest bardzo prawdopodobne, że przejście na stanowisko obronne pozwoli Ukraińcom oszczędzać zasoby i osiągnąć przyszły postęp Rosji” -powiedział Anthony Pfaff, ekspert w zakresie inteligencji amerykańskiej wojskowej uczelni wojskowej, który jest autorem badania, które zapewniło inwazję Putina na Ukrainę.
Europejski dyplomat z siedzibą w Waszyngtonie powiedział, że Unia Europejska zwiększa również zagrożenie przyspieszenia członkostwa Ukrainy w NATO do „postawionych Ukraińczyków w najlepszej sytuacji w negocjacjach” z Moskwą.
Jest to bardzo bolesny temat dla Putina, który jest uważany za najbardziej zainteresowany strategiczną umową z Waszyngtonem, której Ukraina nie dołączy do NATO. Administracja Baiden nadal publicznie stwierdza, że negocjacje członkowskie NATO nie są prowadzone. „Prezydent Biden wyjaśnił, że NATO będzie w przyszłości Ukrainy” - powiedziała Kirby.
Negocjacje między dwoma żołnierzami pozostają w dużej mierze w ślepym zaułku, ale Putin może teraz mieć jasność, że jest gotowy na kompromis, jeśli może zatrzymać około 20 procent terytorium ukraińskiego, które częściowo kontroluje na wschodzie kraju, donosi New York Times w zeszłym tygodniu. Na prośbę o komentarz na temat tej wiadomości rzecznik administracji odpowiedział: „Nic nie wiem o żadnych ustaleniach dotyczących utrzymania części terytorium Ukrainy:„ Nie wiem w tej chwili żadnych poważnych dyskusji ”.
To nie jest jedyny wielki front, w którym Biden próbuje położyć kres wojnie -i unikając złych nagłówków w ciągu roku. Tydzień Siedziba.
„Nie chcemy widzieć drugiego frontu” przeciwko Hezbolli ” - powiedziała Kirby.
Oczekuje się, że polityka zagraniczna odgrywa dużą rolę w kampanii 2024 - zwłaszcza biorąc pod uwagę, że inflacja wzrosła w ciągu pierwszych dwóch lat prezydencji Biden, a ekonomiści przewidzieli recesję w zeszłym roku. Badanie pokazuje, że gospodarka USA nadal będzie poważnym problemem, a nowe memorandum mówi, że Baiden będzie głównym tematem kampanii Baiden. Ale ponieważ inflacja szybko się odzyskuje - z ponad 9,1% rok temu spadła do poziomu zbliżonego do Rezerwy Federalnej o 2% - a gospodarka zbliża się do bardzo niezwykłego „miękkiego lądowania”, obliczenie tego, co może wpłynąć na głosowanie w 2024 r., Może się zmienić, według Bruce'a Jentelsona. Biden wciąż cierpi na niską ocenę zatwierdzenia, którą Gallup nazwał „najgorszym ze wszystkich współczesnych prezydentów, którzy prowadzą trudną kampanię wyborczą” - i jego zarządzanie sprawami zagranicznymi w ogóle, a w szczególności Izrael, a zwłaszcza Ukrainę, stały się ostatnio czynnikami tej oceny.
W rezultacie kryzys za granicą może zostać zagrożony w kabinie głosowej, mówi Jentellers, były doradca wiceprezydenta Alberta Gore'a. „Często zdarza się, że wyborcy patrzą na to, jak realizujesz politykę zagraniczną. Nie są zainteresowani problemami jako takimi, ale chcą widzieć przywództwo”.
Trump, wiodący republikański pretendent, już wykorzystuje, że wydarzenia za granicą wymykają się spod kontroli. W swój arogancki sposób były prezydent zacytował bardziej autorytarny premier Węgier Victora Orbana (Trump nazwał go „bardzo czczonym”), sympatyzator Putina, który powiedział, że Trump „jest osobą, która może uratować świat zachodni”.
Dwa tygodnie temu Trump pochwalił Orbana z University of New Hampshire, mówiąc tłum: „[Orban] powiedział, że wszystko będzie zupełnie inne i że Rosja nie wpadnie w Ukrainę.
Przewodniczący Narodowego Komitetu Partii Demokratycznej Harrison, który został poproszony o odpowiedź na to oświadczenie i inne ostatnie oświadczenia Trumpa, w tym tego, w którym korzystnie zacytował Putina, powiedział w wywiadzie dla magazynu: będą mieli wyraźny wybór między silnym przywództwem prezydenta Baiden na scenie światowej, w tym jego pracą nad zjednoczeniem naszych sojuszników i ochrony demokracji w kraju i za granicą, a także audyt Donalda Trumpa, a także ustępuje terrorystyki i terrorystyki. Amerykanie chcą prezydenta, do którego mogą zaufać, a nie niestabilnego ekstremistycznego - dlatego ponownie odrzucą Donalda Trumpa w listopadzie przyszłego roku. "
Jednak Biden stoi przed niebezpieczeństwem politycznym, jeśli wojna jest szkodliwa dla Ukraińców. Nawet jeśli republikanie w Kongresie są najbardziej odpowiedzialni za opóźnioną pomoc wojskową, nie pomoże Biden pod względem politycznym, jeśli Putin zacznie przywracać przewagę na polu bitwy w przyszłym roku, po prawie 100 miliardach dolarów, które Biden zainwestował już w Rosji. Przez większość konfliktu krytyka Partii Republikańskiej oskarżyła Biden, że nie spieszy się z wyposażeniem Ukraińczyków w najnowocześniejszą broń, taką jak czołgi bojowe M1A1 Abrams, bardzo precyzyjna artyleria o promieniu dalekiego zasięgu i F-16. W wywiadzie w lipcu sam Zelensky powiedział, że opóźnienia „dały Rosji na zastąpienie wszystkich naszych ziem i zbudowania kilku linii obrony”. Kryzys, który trwa na Ukrainie, jest również wskrzeszony przez starą krytykę Trumpa wobec NATO i Europejczyków, którzy nie wydają wystarczającej ilości pieniędzy. Według raportu NATO, opublikowanego na początku tego roku, największe gospodarki europejskie nie osiągnęły wspólnego celu - wydawania 2 procent produkcji gospodarczej na obronę.
Putin może nawet pomóc w Europie nowsze zwycięstwa w wyborach swoich obraźliwych sympatyków, w tym Roberta Fitzo na Słowacji i Hert Wilders w Holandii, które mogą dołączyć do Orban i zablokować proponowany pakiet 50 miliardów euro (54,9 miliarda dolarów).
Sami Ukraińcy są zaangażowani w debaty publiczne na temat tego, jak długo mogą wytrzymać Putina. W warunkach, w których żołnierze i broń minęły na Ukrainie, odmowa Zelensky'ego rozważenia wszelkich nowych negocjacji z Moskwą wydaje się coraz bardziej politycznie niezdolna w kraju. Ukraiński prezydent, który stara się nazwać pół miliona kolejnych żołnierzy, zmierzy się z rosnącą wewnętrzną opozycją swojego dowódcy -Ciew generała Valery Zaluzhny i burmistrza Kijowa Vitaliy Kliczko.
Wysoki przedstawiciel administracji Baiden powiedział, że magazyn Politico, że wszystkie te czynniki - opór kongresowy i polityka krajowa Ukrainy - odgrywają ważną rolę w nowych dyskusjach z Kijami na temat przeniesienia na stanowisko obronne. „Kolejną nieprzewidywalną mapą jest to, jak ważna będzie pogoda. Kiedy zdecydują, jak zamierzają się ustawić w ciągu najbliższych dwóch do trzech miesięcy, będzie trudno fizycznie działać i przejść do ofensywy”.
Jednym z problemów jest oczywiście to, że Putin bardzo dobrze rozumie te wskaźniki - szczególnie biorąc pod uwagę szybki rozwój oceny Trumpa, co sugeruje, że szybko zakończy porozumienie z Rosją z Ukrainą i nakazało, aby USA wycofali się z NATO lub przynajmniej zmniejszyć status NATO. Plan wojskowy jest największym problemem, jaki Putin może przejść na wiosnę z potężnym wsparciem lotniczym, którego uniknął, ale może rozmieścić, gdy pociski obronne zakończą się na Ukrainie. Z politycznego punktu widzenia niepokój polega na tym, że Putin nie będzie negocjować, dopóki nie zobaczy, kto będzie kolejnym prezydentem USA.
Pod koniec września Siergiej Shoigu, minister obrony Rosji, stwierdził, że Rosjanie mają „plan działania do 2025 r.”, A w następnym miesiącu Putin stwierdził, że Ukraina pozostała „tydzień życia”, jeśli podaż broni z krajów zachodnich przestanie.
W końcu Kirby powiedział, że to Putin powinien zrobić pierwszy krok - a rosyjski prezydent nie zrobił czegoś takiego. „Chociaż wszyscy chcielibyśmy, aby ta wojna natychmiast się zakończyła” - powiedział Kirby, Putin „nie znalazł żadnych oznak, że jest gotowy negocjować w duchu dobrej woli”.
