Недавно министр иностранных дел Украины Дмитро Кулеба объявил о необходимости введения многочисленного гражданства в Украине. Например, мы не должны бояться, что украинцы получат гражданство других стран мира. Тем не менее, будет одно ограничение - Украина не позволит двойное гражданство с Россией и другими странами, которые поддерживают ее агрессивную войну против украинцев.
Министр озвучил, это не новая идея, она уже обсуждалась, и, на самом деле, в такой перспективе: разрешить двойное гражданство, особенно с странами Европейского Союза или других, где многие украинцы находятся, но не распространять его на гражданство страны агрессора, то есть для России. В принципе, это довольно прагматичное решение. В конце концов, двойное гражданство на самом деле существует во многих странах мира, это нормальное явление.
Идея множественного гражданства -это хорошо обоснованное предложение
То, что озвучивало Кулеб, является основным. Однако еще до войны мы (Фонд демократических инициатив, названный в честь И. Кучерива), провели опросы, которые показали, что большинство украинцев были против множественного гражданства. Дело в том, что это считалось фактором, что другие страны будут иметь возможность вмешиваться в Украину. Но действительно, мы говорим, что многие люди были за границей - во многих странах есть большая украинская диаспора, многие украинцы имеют связь с Польшей, Румынией и так далее. И модель, которая запрещает двойное гражданство с Россией, существует, например, в Литве. Поэтому я думаю, что идея множественного гражданства является хорошо обоснованным предложением.
Теперь г -н Кулеба говорит о людях, которые были вынуждены ходить в другие страны. Очевидно, что множественное гражданство упрощает пребывание украинцев в этих странах, они смогут стать полными гражданами, то есть оно облегчает их жизнь. Но как все это должно работать, должно быть прокомментировано адвокатами и законодателями. В конце концов, счет может быть исправлен и больше об этом.
Конечно, есть нюансы, которые вы должны подумать.
Например, есть вопросы о представителях исторической диаспоры, то есть людей, которые живут в других странах по поколениям и являются гражданами Соединенных Штатов, Канады, Великобритании и многого другого. Могут ли они получить украинское гражданство? Речь идет только о украинцах, которые живут в Украине и могут получить гражданство других стран?
Мы должны понимать, что не все страны будут готовы дать свои паспорта
Или другой пример вопроса, который нуждается в обсуждении и разрешении. Это о том, как это произойдет с каждой отдельной страной? Например, если мы говорим о Румынии или, особенно - в Венгрии (поскольку мы знаем, что они хотят использовать этот фактор, чтобы оказать некоторое давление на Украину и содействовать их интересам в транскарпатии). Венгрия, честно говоря, обычно занимает странную позицию в российской агрессии. Итак, вам нужно подумать о том, как это сделать.
Еще один момент - мы должны понимать, что не все страны будут готовы распространять свои паспорта, скажем, Германия. Упрощенные процедуры гражданства, вероятно, будут возможны в Польше, Венгрия, Румыния. И когда мы говорим о странах Западной Европы, у них есть своя, довольно жесткая политика гражданства. Поэтому будут их процедуры.
Вам также нужно ответить на вопросы, скажем, займет ли человек с иностранным гражданством общественные должности в Украине? Можно ли предложить такого министра, например? Законодатель должен ответить. В конце концов, подобная проблема возникла раньше. Мы помним, что во время Порошенко, когда мы пригласили иностранцев на должность в нашем правительстве, толкование было такова, что им было предоставлено украинское гражданство, и они должны отказаться от гражданства своих стран в течение года. В некоторых случаях, конечно, это не было сделано ...
Ранее мы интерпретировали это «единственное гражданство» как запрет на двойной
Другой вопрос вопроса заключается в том, что Конституция Украины относится к «одиночному гражданству». Когда мы говорим «одиночное гражданство» (мы используем термин не «один», а «один»), понимается, что нет гражданства некоторых отдельных регионов или регионов. В начале независимости Украины это конкретно подчеркивало, что никто не будет иметь желания проповедовать федерализацию и индивидуальное гражданство.
Насколько я могу судить, на самом деле здесь есть прямой запрет на двойное гражданство. Но эта проблема требует разъяснения и разъяснения. Ранее мы интерпретировали это «единственное гражданство» как запрет на двойник. Почему мы, в принципе, конечно: Россия горячо прошла свои паспорта. Поэтому вопрос о том, как интерпретировать «только гражданство» сейчас.
Однако, в целом, я не вижу большого препятствия на пути к принятию такого законопроекта Verkhovna Rada. Но его поддержка зависит от того, как будет предписан этот документ, и в нем много деталей.
Алексей Гаран, профессор сравнительной политологии, Академия Кив-Могила, научный директор Фонда демократических инициатив. I. Кучерив
