В течение двух лет Байден и Зеленски были сосредоточены на вытеснении России из Украины. Вашингтон в настоящее время обсуждает переход к более оборонительной позиции.
По словам представителя администрации Байдена и европейских чиновников, работающих в Вашингтоне, администрация Байдена и европейских чиновников незаметно переключают акцент на поддержку цели Украины - полной победы над Россией - чтобы улучшить свои позиции в возможных переговорах, чтобы положить конец войне. Такие переговоры, вероятно, будут означать отказ от части Украины в пользу России.
Белый дом и Пентагон публично настаивают на том, что в политике администрации не было никаких официальных изменений, и что они по -прежнему поддерживают цель Украины для полного вывода российских солдат из страны. Но вместе с самими украинцами американские и европейские чиновники в настоящее время обсуждают перераспределение киеевских сил из самых неудачных противостоящих президента Украины Владимира Зеленски на более сильной позиции против российских войск на Востоке, как сообщило представитель администрации и европейского дипломата, а также подтверждает высокий официальный официальный официальный. Эти усилия также включают интенсификацию систем противовоздушной обороны и строительство укреплений, колючей проволоки, антитанковых барьеров и рва вдоль северной границы Украины с Беларусью, говорят эти чиновники. Кроме того, администрация Baiden ориентирована на быстрое возрождение своей собственной оборонной отрасли Украины, чтобы обеспечить необходимое оружие, которое Конгресс США уклоняется от замены.
Представитель администрации заявил на этой неделе в интервью с Politico, что большая часть этого стратегического сдвига направлена на укрепление позиции Украины в любых будущих переговорах. «Это была наша теория с самого начала - единственный способ закончить эту войну - вести переговоры», - сказал представитель Белого дома, который хотел остаться неизвестным, потому что он не имеет права говорить. «Мы хотим, чтобы Украина имела самую сильную руку, когда это происходит». Однако представитель подчеркнул, что пока не планируется переговоры, и что украинские силы все еще продолжают атаковать и продолжают убивать и разрушать тысячи российских солдат. «Мы хотим, чтобы у них было более сильное положение, чтобы сохранить свою территорию. Это не означает, что мы отказываемся от них от нового наступления», - добавил представитель Пентагона.
Для Байдена справиться с почти двумя годами войны в разгар жесткой избирательной кампании, когда бывший президент Дональд Трамп и другие кандидаты от республиканцев открыто высмеивали его усилия, в лучшем случае станет сложной задачей. Помогая Украине перейти на более оборонительную должность, администрация Байдена не должна выглядеть как Путин, после того, как война в феврале 2022 года настаивала на том, что она полностью поддерживает обещание Зеленского победить Москву.
«Эти дискуссии [о мирных разговорах] начинаются, но [администрация] не может быть публично отступить из -за политического риска», - сказал чиновник Конгресса Байдена, который знаком с мнением администрации и хотел остаться анонимным, чтобы говорить.
В интервью 21 декабря Джон Кирби, глава Департамента стратегических коммуникаций Совета по национальной безопасности, сказал, что в условиях, когда Вашингтон «приближается к окончанию наших возможностей», чтобы оказать военную помощь украинцам, поскольку республиканцы заблокировали просьбу Байдена о распределении около 60 миллиардов долларов США, администрация Байдена »Административная администрация Байден».
«У нас буквально ежедневные беседы с украинцами о поле битвы, их потребностях и намерениях», - сказал Кирби. Но он добавил: «Я не собираюсь телеграфировать с русскими, какую украинскую стратегию в ближайшие месяцы».
На своей последней пресс -конференции в начале декабря Зеленски заявил, что Украина готовит новые предложения на конец войны, но добавил, что не изменит свою настойчивость, что Россия принесет все свои войска. Кирби подтвердил позицию администрации, что «мы не диктуем условия президента Зеленски». Вместо этого, по его словам, Белый дом помогает Зеленски «управлять» своим собственным мирным предложением »с собеседниками по всему миру».
За прошедший год, когда военная поддержка США на Капитолийском холме быстро снижается, и после того, как сдерживаемой встречей с Зеленским потерпел неудачу с момента своего начала в июне, Байден перешел от обещания, что Соединенные Штаты будут поддерживать Украину, как это будет необходимо », к заявлению, что Соединенные Штаты дадут« до тех пор, пока мы сможем победить ».
Некоторые аналитики считают, что это код: будьте готовы объявить о частичной победе и найти путь, по крайней мере, перемирие или прекращение огня с Москвой, которая оставила бы Украину частично разделенной.
«Победный комментарий Байдена обладает собственностью быть правдой», - сказал Джордж Биби, бывший руководитель отдела анализа России ЦРУ, который в настоящее время возглавляет Департамент ответственного государственного управления Квинса. Но «время стало значительным недостатком, когда дело доходит до украинского трудового и промышленного потенциала, и это правда, даже если событие продолжает его поддержку. Чем дольше оно продолжается, тем больше нам придется уступить заранее, чтобы русские сидели за столом переговоров».
Переориентация обороны может дать Украине время, необходимое для того, чтобы заставить Путина поставить компромисс. «Весьма вероятно, что переход на оборонительную должность позволит украинцам спасать ресурсы и добиться будущего прогресса в России», -сказал Энтони Пфафф, эксперт по разведке военного колледжа армии США, который является соавтором исследования, которое обеспечило вторжение Путина в Украину.
Европейский дипломат, базирующийся в Вашингтоне, заявил, что Европейский союз также увеличивает угрозу ускорения членства в Украине в НАТО «поставить украинцев в лучшую ситуацию для переговоров» с Москвой.
Это очень болезненная тема для Путина, который считается наиболее заинтересованным в стратегическом соглашении с Вашингтоном, в котором Украина не присоединится к НАТО. Администрация Байден продолжает публично заявлять, что переговоры по членству НАТО не проводится. «Президент Байден ясно дал понять, что НАТО будет в будущем Украины», - сказал Кирби.
Переговоры между двумя солдатами остаются в значительной степени в тупике, но Путин теперь может быть ясно, что он готов пойти на компромисс, если ему разрешено сохранить около 20 процентов украинской территории, которую он частично контролирует на востоке страны, сообщила New York Times на прошлой неделе. По просьбе прокомментировать это сообщение, представитель администрации ответил: «Я ничего не знаю о каких -либо договоренностях по поддержанию части территории Украины:« Я не знаю о каких -либо серьезных дискуссиях в настоящее время ».
Это не единственный большой фронт, где Байден пытается положить конец войне, и во избежание плохих заголовков на неделе. Штаб -квартира.
«Мы не хотим видеть второй фронт» против Хезболлы », - сказал Кирби.
Ожидается, что внешняя политика будет играть большую роль в кампании 2024 года, особенно учитывая, что инфляция возросла за первые два года президентства Байдена, и экономисты предсказали рецессию в прошлом году. Опрос показывает, что экономика США по -прежнему будет серьезной проблемой, и новый меморандум говорит, что Байден станет центральной темой кампании Байдена. Но поскольку инфляция быстро пересекает - с более чем 9,1% год назад она снизилась до уровня, близкого к Федеральной резервной системе 2% - и экономика приближается к очень необычной «мягкой посадке», расчет того, что может повлиять на голосование в 2024 году, может измениться, по словам Брюса Джентесон. Байден все еще страдает от низкого рейтинга одобрения, который Гэллап назвал «худшим из всех современных президентов, которые проводят трудную избирательную кампанию», - и ее управление иностранными делами в целом, и Израиль и Украина в частности стали факторами этой оценки.
Как следствие, кризис за рубежом может быть поставлен под угрозу в голосовании, говорит Джентиллерсон, бывший советник вице -президента Альберта Гор. «Часто случается, что избиратели смотрят на то, как вы занимаетесь внешней политикой. Они не заинтересованы в проблемах как таковых, но они хотят видеть лидерство».
Трамп, ведущий претендент на республиканцев, уже использует, что события за границей вышли из -под контроля. В своей высокомерной манере бывший президент процитировал более авторитарного премьер -министра Венгрии Виктора Орбана (Трамп назвал его «очень уважаемым»), сочувствующим Путина, который сказал, что Трамп « - человек, который может спасти западный мир».
Две недели назад Трамп похвалил Орбана в Университете Нью -Гемпшира, сказав толпу: «[Орбан] сказал, что все будет совершенно иначе и что Россия не упала бы в Украину.
The Chairman of the National Committee of the Democratic Party of Harrison, who was asked to respond to this statement and other recent statements by Trump, including the one in which he favorably quoted Putin, said in an interview with the magazine: They will have a clear choice between President Baiden's strong leadership on the world stage, including his work on the unification of our allies and the protection of democracy in the country and abroad, and the audit of Donald Trump, who praises dictators and terrorists. Американцы хотят президента, которому они могут доверять, а не нестабильный экстремист, поэтому они снова отвергнут Дональда Трампа в ноябре следующего года. ”
Тем не менее, Байден сталкивается с политической опасностью, если война плохая для украинцев. Даже если республиканцы в Конгрессе будут наиболее ответственны за отсроченную военную помощь, это не поможет Байдену в политических условиях, если Путин начнет восстановить преимущество на поле битвы в следующем году, после почти 100 миллиардов долларов, которые Байден уже инвестировал в Россию. На протяжении большей части конфликта критика Республиканской партии обвинил Байдена в том, что он не спешит вооружить украинцев самым современным оружием, такими как боевые танки M1A1 Abrams, высокопрофессиональная артиллерия радиуса на большие расстояния и бойцы F-16. В интервью в июле сам Зеленский сказал, что задержки «дали России заменить все наши земли и построить несколько линий защиты». Кризис, который продолжается в Украине, также воскрес из старой критики Трампа против НАТО и европейцев, которые не тратят достаточно денег. Согласно отчету НАТО, опубликованным в начале этого года, крупнейшая европейская экономика не достигла общей цели - потратить 2 процента экономического производства на оборону.
Путин может даже помочь в Европе более недавних побед на выборах своих оскорбительных симпатиков, в том числе Роберта Фитцо в Словакии и Херта Уилдерса в Нидерландах, которые могут присоединиться к Орбану и блокировать предлагаемый пакет из 50 миллиардов евро (54,9 миллиарда долларов).
Сами украинцы участвуют в общественных дебатах о том, как долго они могут противостоять Путину. В условиях, когда войска и оружие закончились в Украине, отказ Зеленского рассмотреть любые новые переговоры с Москвой все более и более политически неспособны для страны. Украинский президент, который стремится вызвать еще полмиллиона вовремя вовремя, сталкивается с растущей внутренней оппозицией со стороны его командира -в шейке генерала Валерея Залужна и мэра Киева Виталия Кличко.
Высокий представитель администрации Baiden заявил, что журнал Politico заявил, что все эти факторы - сопротивление Конгресса и внутренняя политика Украины - играют важную роль в новых дискуссиях с Киевом о переезде на оборонительную должность. «Другая непредсказуемая карта - насколько важна погода. Когда они решат, как они будут позиционировать себя в ближайшие два -три месяца, физически трудно действовать и вступить в наступление».
Одна из проблем, конечно, заключается в том, что Путин очень хорошо понимает эти ставки, особенно с учетом быстрого роста рейтинга Трампа, что говорит о том, что он быстро завершит соглашение с Россией против Украины и приказал США выйти из НАТО или, по крайней мере, снизить статус НАТО. Военный план - самая большая проблема, которую Путин может вступить в наступление весной с мощной воздушной поддержкой, которой он избежал, но может развернуться, когда защитные ракеты закончится в Украине. С политической точки зрения, беспокойство заключается в том, что Путин не будет вести переговоры, пока не увидит, кто станет следующим президентом США.
В конце сентября Сергей Шойгу, министр обороны России, заявил, что у русских есть «план действий к 2025 году», а в следующем месяце Путин заявил, что Украина остается «неделей жизни», если предложение оружия из западных стран прекратится.
В итоге, сказал Кирби, именно Путин должен сделать первый шаг - и президент России не сделал ничего подобного. «Хотя мы все хотели бы немедленно закончить эту войну», - сказал Кирби, Путин, «Путин не нашел никаких признаков того, что он готов договориться в духе доброй воли».
