Co oznaczają ustawy zatwierdzone przez Izbę Reprezentantów Kongresu USA

W sobotę kontrolowana przez Republikanów Izba Reprezentantów Kongresu USA przyjęła projekt ustawy o możliwości konfiskaty rosyjskiego majątku na rzecz Ukrainy i rozszerzenia sankcji wobec Rosji.

Projekt ustawy został przyjęty wraz z trzema innymi projektami ustaw o pomocy zagranicznej, w tym dla Ukrainy.

Niezwykły pakiet o łącznej wartości 95 miliardów dolarów jest podzielony na cztery oddzielne rachunki, które obejmują zarówno samą pomoc, jak i zakaz korzystania z aplikacji społecznościowej TikTok, na którą według Waszyngtonu mają wpływ Chiny, sankcje wobec Iranu i Rosji, a także transfer skonfiskowanego rosyjskiego majątku Ukrainie.

„To nie jest idealne prawo, nie jest to prawo, które byśmy napisali, gdyby Republikanie kontrolowali Izbę, Senat i Biały Dom” – powiedział przed głosowaniem republikański spiker Izby Reprezentantów Mike Johnson. „Ale to najlepsza opcja, jaką możemy uzyskać w tych okolicznościach, aby wywiązać się z tych naprawdę ważnych zobowiązań”.

Teraz powiemy, jakie inne decyzje podjęła Izba Reprezentantów. Wszystko to musi jeszcze zostać zatwierdzone przez Senat (co ma nastąpić w ciągu najbliższego tygodnia), a następnie podpisane przez prezydenta Joe Bidena.

Konfiskata majątku Federacji Rosyjskiej na rzecz Ukrainy

Głównym celem projektu ustawy o sankcjach są „potężne środki i polityka przeciwdziałania Iranowi, Chinom i Rosji”.

Za projektem głosowało 360 kongresmanów, 58 było przeciw.

W części dotyczącej Ukrainy przewiduje się możliwość konfiskaty na rzecz Ukrainy suwerennego majątku Federacji Rosyjskiej i rozszerzenia sankcji antyrosyjskich.

W szczególności prezydent USA jest uprawniony do stosowania procedury konfiskaty majątku państwowego z późniejszym przekazaniem odpowiednich środków do funduszy specjalnych – Funduszu Kompensacyjnego, Funduszu Wsparcia Ukrainy.

Jednocześnie prezydent może uzgodnić algorytm przekazywania skonfiskowanych rosyjskich aktywów na Ukrainę z krajami Grupy Siedmiu, UE, Australią i innymi partnerami USA.

Środki wobec Rosji obejmują:

Ogólnie wartość rosyjskich aktywów za granicą szacuje się na 300 miliardów dolarów. Spośród nich tylko 6 miliardów faktycznie mieszka w Stanach Zjednoczonych. Większość tych funduszy zlokalizowana jest we Francji, Niemczech i Belgii.

Projekt ustawy przewiduje także sankcje wobec Iranu :

Środki legislacyjne przeciwko Chinom :

Izrael: 26,4 miliarda dolarów

Ogólnym celem pomocy jest „pomoc Izraelowi w obronie przed Iranem i jego pełnomocnikami oraz zwrot funduszy wydanych przez Stany Zjednoczone na operacje wojskowe w odpowiedzi na ostatnie wydarzenia”. To ostatnie odnosi się do ataku Iranu na Izrael i udziału USA w niszczeniu rakiet i UAV.

Z tej kwoty 14 miliardów trafi do samego Izraela, a 9 miliardów na pomoc humanitarną w regionie.

Izrael ma wykorzystać dochody na uzupełnienie amunicji do systemów obrony przeciwrakietowej Żelaznej Kopuły i Procy Davida, a także na nową broń, która zdaniem jego władz może być potrzebna zarówno w bliższej, jak i dłuższej perspektywie.

Są to przede wszystkim rakiety dla systemów obrony powietrznej, których Izrael używał w ciągu ostatnich sześciu miesięcy do przechwytywania rakiet wystrzeliwanych przez bojowników Hamasu ze Strefy Gazy.

To prawda, że ​​te wystrzelenia prawie nic nie dały, ponieważ IDF kontroluje prawie całą Gazę, ale Izrael twierdzi, że musi uzupełnić zapasy, aby być gotowym na przyszłe ataki, w tym przechwytywanie rakiet wystrzelonych przez proirańską grupę Hezbollah z terytorium Libanu .

Ciekawostką jest to, że prawo wyraźnie zabrania finansowania Agencji Narodów Zjednoczonych ds. Pomocy i Pracy dla Uchodźców Palestyny ​​(UNRWA).

Izrael oświadczył, że jego pracownicy byli zaangażowani w atak Hamasu z 7 października, kierownictwo Agencji oświadczyło, że po otrzymaniu dowodów podjęło natychmiastowe działania, ale administracja Bidena mimo to zdecydowała się odciąć fundusze UNRWA.

Za przyjęciem tego projektu ustawy głosowało 366 członków Izby Reprezentantów, przeciw było 58.

Indo-Pacyfik: 8,12 miliarda dolarów

Ogólny cel pomocy: „Kontynuowanie wysiłków na rzecz przeciwstawienia się komunistycznym Chinom i zapewnienie ich powstrzymania w regionie”.

Około połowa tej kwoty jest przeznaczona na finansowanie zagranicznej armii Tajwanu i pomoc obronną. Ta ostatnia przydzielana jest zarówno Tajwanowi, jak i innym partnerom USA w regionie.

Zgodnie z „Ustawą o stosunkach z Tajwanem” Waszyngton jest prawnie zobowiązany do dostarczenia wyspie broni do samoobrony. Co roku Tajwan otrzymuje od Stanów Zjednoczonych broń wartą miliony dolarów.

Jeszcze w zeszłym roku Joe Biden podpisał pożyczkę dla Tajwanu w wysokości ponad 80 mln dolarów na zakup amerykańskiej broni.

Chiny konsekwentnie wyrażają niezadowolenie z tych działań Stanów Zjednoczonych, powołując się na fakt, że Tajwan jest częścią Chin.

Ponad 3 miliardy dolarów przeznaczono na rozwój infrastruktury dla okrętów podwodnych, w szczególności na inwestycje w budowę suchych doków.

Najprawdopodobniej (choć nie jest to bezpośrednio wspomniane) kwota ta rozdzielana jest w ramach regionalnego partnerstwa na rzecz bezpieczeństwa AUKUS, które obejmuje Stany Zjednoczone, Wielką Brytanię i Australię.

W szczególności w dokumentach ustawowych mówi się, że USA i Wielka Brytania pomogą Australii w nabyciu atomowych okrętów podwodnych.

Oficjalnie AUKUS nie został stworzony, aby przeciwdziałać Chinom, ale większość analityków uważa, że ​​okręty podwodne stanowią ważny element strategii powstrzymywania ekspansji morskiej Pekinu.

Ustawa została przyjęta większością głosów 385 do 34, przy czym wśród głosujących Demokratów było więcej niż Republikanów.

Po co tiktok wraz z sankcjami i pomocą?

Wielu ekspertów i dziennikarzy wielokrotnie zadawało sobie pytanie: jak to się stało, że projekt ustawy o przymusowej sprzedaży tiktok znalazł się w pakiecie pomocy zagranicznej, który ostatecznie został zatwierdzony przez Izbę Reprezentantów?

Korespondent BBC w Ameryce Północnej, Anthony Zurker, uważa, że ​​zrobiono to, aby „osłodzić pigułkę” dla tych konserwatywnie nastawionych kongresmenów, którzy byli przeciwni pomocy Ukrainie, ale opowiadali się za ograniczeniem Chin.

Jednocześnie jest to także sposób na wywarcie presji na Senat, który od dwóch miesięcy nie zatwierdził przyjętej większością Izby Reprezentantów ustawy, która zobowiązuje chińską firmę ByteDance albo do sprzedaży Tiktoka, albo do opuszczenia amerykańskiego rynek.

Włączając zapis dotyczący tiktok do wspólnego pakietu pomocowego, antychińscy kongresmani zapewnili jego przejście przez Senat, gdyż senatorowie chcący jak najszybciej pomóc Ukrainie i Izraelowi będą zmuszeni „przełknąć” zakaz tiktok.